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新兴欺诈模式挑战监管能力
作者:孙闻   出处:证券时报    编辑:忘记隐藏   日期:2007-11-16 10:45
    

  虚假金融证券网站能够盛行,监管难是一个重要原因。借助网络这种新兴工具,虚假证券网站以证券投资为幌子,给传统的监管模式带来了很大挑战。

  找谁投诉?谁来监管?

  受骗后,应该找谁投诉?这是投资者遇到的第一个困惑。假冒银行网站的受骗者会直接投诉到开户银行,而被假冒的银行会直接联系相关部门进行调查,中行和工行此前都就网站被假冒进行过宣传和打假。在假冒证券公司网站被欺骗,投资者也可以采取同样的思路投诉。

  但虚假基金网站投诉则困难得多,这类虚假基金网站一般假称是国外某大型基金公司网站,甚至是一个根本不存在的基金公司,这让受骗投资者“投诉无门”。

  北京大成律师事务所律师武卫告诉记者,这类虚假基金网站形式上看是经营证券基金业务,因此不少上当投资者都到证监会去投诉。但实际上,这类网站欺诈行为是以证券投资为幌子,进行经济诈骗活动,性质上属于经济诈骗,因此公安部门也有打击权限。

  从目前侦破的几起虚假证券网站案件看,也都是由当地公安局来进行。但不少投资者对这一投诉程序并不知情,大量的投诉被送到了证券公司、证监会层面。

  形式隐蔽 监管犯难

  证监会同样在对该种类型的欺诈活动进行管理。深圳证监局人士告诉记者,由于该类虚假基金、证券网站依托证券名义行骗,因此证券监管部门的“打非”活动,也会对此类现象进行监管。

  从实际情况看,被假冒的证券公司、银行一般会积极发布公告向投资者发出预警,证监会也在今年发出预警,提示投资者注意虚假证券咨询活动,不要上当受骗。但深圳证监局人士指出,此类违法互动成本极低,可以轻易更换网址重开,监管难度很大。

  对公安部门来说,监管同样困难。武卫律师分析,虚假证券网站犯罪手段包装多变,充分利用了资本市场、新兴工具,非常具有隐蔽性。在信息爆炸的互联网上,公安部门如何主动发现虚假证券网站?这提出了一个新的监管难题。

  而且公安部门也很难一举抓获网站背后的最高组织者,从目前侦破的案件来看,被抓获的多是地区传销组织者。

  提高警惕 预防诈骗

  在此情况下,投资者个人提高警惕是效率最高的预防诈骗手段。

  对虚假银行网站、虚假证券公司网站,投资者要提防被骗相对容易。专家建议,一是要识别开户银行、证券公司的固定网址,并从固定入口登陆;不要轻信电子邮件、短信等方式传动的网址;同时要经常查杀电脑病毒,预防病毒型程序从电脑上窃取密码帐号。

  对假冒的海外货币基金网站,大成律师事务所律师武卫分析,这类网站之所以能够行骗成功,除了良好的技术、内容伪装,还有一个很重要的原因是利用了当前资本市场的火爆、投资者急于发财的心理。因此,律师建议,投资者要想预防被骗,一定要理性思考,不能被贪念控制。

 
 

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