今日起,证券交易印花税率由3‰下调至1‰,重回去年“5·30”之前的水平。
昨日,财政部和国家税务总局宣布,经国务院批准,从4月24日起证券(股票)交易印花税税率由现行的3‰调整为1‰。
一位消息人士表示,昨日下午四点左右,财税相关部门的官员被通知立即到国务院开会,此后三小时,证券交易印花税下调的消息正式向公众发布。
此前,决策层曾到证监会进行调研。证监会一位官员昨日表示:“国务院副总理王岐山上周来过证监会了解工作,尚主席和几位副主席都参加了,并汇报了资本市场情况,王岐山副总理当场并未表态。”
在此次调整印花税税率之前,上周日证监会曾出台《上市公司解除限售存量股份的指导意见》,规范“大小非”解禁。这两项政策被视为一系列政策组合拳。
“不应该将此政策理解为救市,这只是对市场有稳定作用,降低了交易成本,而市场的发展方向还是取决于经济基本面。”燕京华侨大学校长华生昨日对本报记者表示。
中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求认为,印花税的调整对市场信心恢复有全面的影响,这是理顺了税收体系,但不应该理解为救市。
天相投资有限公司董事长林义相表示,印花税的调低对于经济基本面的影响不大,但该政策的影响超过了其本身含义。中长期来看,股市仍取决于经济基础。
自去年10月至今,A股持续6个月低迷。上证综指从最高6124.04点一度下跌到2990.79点,跌幅达到51.16%。昨日,上证综指大幅上涨130.54点,报收3278.33点。
对于此次印花税调整的效果,中央财经大学税务学院院长刘桓则表示,此次印花税下调是否能够起到立竿见影的效果尚有待观察,但是至少表明了政府对市场关心和呵护的态度。
刘桓表示,印花税是财政手段中具备相机抉择性质的一种政策工具,与利率和存款准备金等货币政策工具实质上是一样的。“市场应该习惯财政税收手段的调节,既不应该对此期望过高,也不应该过分责难。”
去年5月30日,证券交易印花税税率曾从1%。上调至3%。。此次调整和去年调整相距不到11个月,部分学者认为,税率本质上是一种法律规定,不能过于频繁调整。
中国人民大学财政金融学院教授岳树民对本报记者表示,此次前后不到一年的两次调整也说明,不应该让税收承担过多的本不应该承担的功能。
“税收不应该对市场起到决定性的作用,应该根据市场的常态来制定政策,而不应该根据特殊的状态来制定政策。”岳树民说。
刘桓则认为,印花税本身就是一个杠杆和工具,应该加以充分和灵活的利用。“从历史上看,政府多次利用印花税的政策工具,对市场都起到了很大的作用。”
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